Ужгородський гуртожиток на вулиці Джамбула придбали разом з людьми

-

        ОРГАН САМООРГАНІЗАЦІЇ НАСЕЛЕННЯ   

            «БУДИНКОВИЙ КОМІТЕТ «МРІЯ-УЖ»

                                                                                   Голові

                                                                                   Всеукраїнського об’єднання  «Свобода»

                                                                                   Тягнибоку О. Я.

           Будинок за адресою: м. Ужгород, вул. Джамбула, 50 – одна з найбільш густонаселених будівель міста. Гуртожиток на 452 ліжко-місця був збудований у 1984 році за дольової участі, а саме:

-  Ужгородського міськвиконкому (226 ліжко-місць) загальною площею - 3368 м.кв. (50,2%);

-   ВПП «Патенту» (199 ліжко-місць) загальною площею 2935 м.кв. (43,8%);

філіал інституту  «Укрземпроекту» (16 ліжко-місць) загальною площею 238 м.кв. (3,5%);

-       ВКП Інституту «Львіввідпроводгосп» (11 ліжко-місць).

      Рішенням виконавчого комітету Ужгородської міської ради народних депутатів від 15.05.1984р. було затверджено план дольової участі в житловому будівництві та розподіл квартир між дольовиками.

       15 червня 1984 року гуртожиток був переданий на баланс УВВК «Патент» рішенням Ужгородського міськвиконкому №218 з метою утримання та обслуговування збудованого гуртожитку на 452 місця по вул.Джамбула.

     26.04.1994р. наказ Закарпатського регіонального відділення Фонду Державного майна України №3/357 «Про приватизацію цілісного майнового комплексу Ужгородського виробничо-видавничого комбінату «Патент».

    24.11.1994р. у відповідності до протоколу №1 засідання Ради товариства покупців ВВК «Патент» було ухвалено рішення про те, що гуртожиток де проживає більшість працюючих комбінату «Патент», з метою збереження цілісності майна залишити гуртожиток за комбінатом і утримувати його за рахунок фонду соціального страхування. При цьому кімнати гуртожитку поступово переобладнувати на малосімейні квартири.

   Відбулася оцінка цілісного майнового комплексу Ужгородського УВВК «Патент» куди було включено і вартість гуртожитку по вул. Джамбула, 50, акт якої було затверджено РВ ФДМУ по Закарпатській області 26.12.1994р., при чому процес приватизації УВВК «Патент» було завершено після прийняття постанови КМУ «Про затвердження Методики оцінки вартості об’єктів приватизації» 18.01.1995р. № 36, відповідно до Постанови «Цілісний майновий комплекс - це господарський об'єкт із закінченим циклом виробництва продукції (робіт, послуг). Оцінка вартості цього комплексу здійснюється на підставі балансу підприємства.

Цілісними майновими комплексами можуть бути структурні підрозділи підприємств (цехи, виробництва, дільниці тощо), які виділяються в установленому порядку в самостійні об'єкти приватизації з подальшим складанням розподільного балансу».     

       Гуртожиток – це об’єкт соціальної сфери, який не задіяний у циклі виробництва продукції, його не можна вважати складовою цілісного майнового комплексу і  тому його вартість не могла бути включена до вартості цілісного майнового комплексу. Гуртожитки не входять до складу  цілісного майнового комплексу, а входять до складу житлового фонду, а тому відносини щодо їх використання регулюються нормами Житлового кодексу України та іншими актами житлового законодавства.

    Відповідно до наказу РВ Фонду державного майна по Закарпатській області №3/71 від 04.04.1995р «Про затвердження  плану приватизації і перетворення у відкрите акціонерне товариство Ужгородського виробничо-видавничого комбінату «Патент», листа РВ ФДМУ по Закарпатській області від 27.08.2002р. № 09-10/2630 при перетворені з державного підприємства УВВК «Патент» у відкрите акціонерне товариство «Патент» передано у власність ВАТ «Патент» до статутного фонду об’єкти нерухомості в м. Ужгороді – будівлю гуртожитку по вул. Джамбула, 50 та будівлі по вул.  Гагаріна, 101.

     01.06.2006р. виконавчий комітет Ужгородської міської ради на підставі рішення Господарського суду №17/11 від 19.04.2006р. видає свідоцтво на право власності на нерухоме майно ВАТ «Патенту», а саме на будівлю гуртожитку по вул.. Джамбула, 50 в м. Ужгород, форма власності – приватна, (за підписом в.о. заступника міського голови Л.І. Алєнтьєва).

   При включені гуртожитку до цілісного майнового комплексу при приватизації підприємства та видачі свідоцтва на право приватної власності були грубо порушені майнові права інших дольовиків за кошти яких був збудований гуртожиток в першу чергу Ужгородського міськвиконкому, якому належали 50,2 % від загальної площі будинку.

   Чому Ужгородської міською радою не оскаржувалась незаконна постанова Господарського суду Закарпатської області №17/11 від 19.04.2006р. про зобов’язання виконавчого комітету Ужгородської міської ради видати ВАТ «Патент» свідоцтво про право власності на будівлю по вул. Джамбула 50 в м. Ужгород.

      14.11.2007 р. засідання Ради Товариства ВАТ «Патент» приймає рішення про продаж мешканцям окремих кімнат в гуртожитку (копія виписки з протоколу №5 від 14.11.2007р. додається.

15 жовтня 2010 року Закарпатським окружним адміністративним судом у справі за №2а-3423/08/0770 за позовом мешканців гуртожитку по вул. Джамбула, буд. 50 в м. Ужгород до Районного відділу Фонду державного майна України по Закарпатській області та ВАТ «Патент» за участю третьої особи – Ужгородської міської ради у складі головуючого судді Андрійцьо В.Д. постановив:

 - визнати протиправними та скасувати наказ Регіонального відділення Фонду державного майна по Закарпатській області в частині щодо включення вартості гуртожитку по вул. Джамбула, буд.50 у м. Ужгород до складу цілісного майнового комплексу ПК ВАТ «Патент».

     На виконання Постанови Закарпатського окружного суду від 15.10.2010р., Ухвали Вищого адміністративного суду України Районним відділом ФДМУ по Закарпатській області було прийнято Наказ №00611 від 08.11.2012 року «Щодо повернення в державну власність та передачу гуртожитку ВАТ «Патент» в комунальну власність» (копія додається).

      Товариство з додатковою відповідальністю «Патент» звернулось до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом до Регіонального відділення Фонду державного майна по Закарпатській області, а також за участі третьої особи на стороні відповідача Ласлофі Г.Ф. (мешканка гуртожитку) та прокурора Лемак Р.В. про визнання протиправними дій щодо прийняття наказу від 08.11.2012р. року №00611 та №00705 від 12.12.2012р. та визнання протиправними дій відповідача по винесенню оскаржуваного наказу.

      Постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 27 червня 2013р. №2а-0770/3706/12 у складі головуючого судді Дору Ю.Ю. позов Товариства з додатковою відповідальністю «Патент» задоволено в повному обсязі.

     21.01.2014р. Львівський апеляційний адміністративний суд постановив: постанову Закарпатського окружного адміністративного суду від 27.06.2013р. у справі №2а-0770/3706/12 – скасувати та прийняти нову постанову, якою в задоволенні позовних вимог товариства з додатковою відповідальністю «Патент» - відмовити повністю. Постанова набрала законної сили з моменту її проголошення з 21.01.2014 року .

    11.04.2014р. Ужгородська міська рада приймає рішення №1256 «Про прийняття гуртожитку у комунальну власність», а саме: прийняти з державної у комунальну власність міста гуртожиток по вул. Джамбула, буд.50 з подальшою передачею в оперативне управління БК «Мрія-Уж».

   РВ ФДМУ по Закарпатській області відмовляється підписувати акт приймання-передачі посилаючись на свідоцтво на право приватної власності на будівлю гуртожитку по вул.. Джамбула, 50 в м. Ужгород,  видане виконавчим комітетом Ужгородської міської ради 01.06.2006р., проте одночасно з цим свідоцтвом є чинний наказ РВ ФДМУ по Закарпатській області №00611 від 08.11.2012р. виданий на підставі рішення суду від 15.10.2010р. «Про повернення в державну власність та передачу гуртожитку ВАТ «Патент» в комунальну власність». Наказ   РВ ФДМУ по Закарпатській області виданий 08.11.2012р., а свідоцтво на право власності 01.06.2006р.

        Гуртожиток, який збудований за державні кошти в якому на протязі тридцяти років проживають люди, може перебувати у приватній власності?

       Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

   На підставі вищевикладеного, просимо Вас допомогти у вирішенні питання щодо реалізації житлових прав мешканців гуртожитку.

05.05.2014р. 

 ОРГАН САМООРГАНІЗАЦІЇ НАСЕЛЕННЯ   

            «БУДИНКОВИЙ КОМІТЕТ «МРІЯ-УЖ»

                                                                              Прокурору м. Ужгорода

                                                                                                   88000, м. Ужгород, вул. Уральська, 6.

           Будинок за адресою: м. Ужгород, вул. Джамбула, 50 – одна з найбільш густонаселених будівель міста. Гуртожиток на 452 ліжко-місця був збудований у 1984 році за дольової участі, а саме:

-  Ужгородського міськвиконкому (226 ліжко-місць) загальною площею - 3368 м.кв. (50,2%);

-   ВПП «Патенту» (199 ліжко-місць) загальною площею 2935 м.кв. (43,8%);

філіал інституту  «Укрземпроекту» (16 ліжко-місць) загальною площею 238 м.кв. (3,5%);

-       ВКП Інституту «Львіввідпроводгосп» (11 ліжко-місць).

      Рішенням виконавчого комітету Ужгородської міської ради народних депутатів від 15.05.1984р. було затверджено план дольової участі в житловому будівництві та розподіл квартир між дольовиками.

       15 червня 1984 року гуртожиток був переданий на баланс УВВК «Патент» рішенням Ужгородського міськвиконкому №218 з метою утримання та обслуговування збудованого гуртожитку на 452 місця по вул.Джамбула.

     26.04.1994р. наказ Закарпатського регіонального відділення Фонду Державного майна України №3/357 «Про приватизацію цілісного майнового комплексу Ужгородського виробничо-видавничого комбінату «Патент».

    24.11.1994р. у відповідності до протоколу №1 засідання Ради товариства покупців ВВК «Патент» було ухвалено рішення про те, що гуртожиток де проживає більшість працюючих комбінату «Патент», з метою збереження цілісності майна залишити гуртожиток за комбінатом і утримувати його за рахунок фонду соціального страхування. При цьому кімнати гуртожитку поступово переобладнувати на малосімейні квартири.

   Відбулася оцінка цілісного майнового комплексу Ужгородського УВВК «Патент» куди було включено і вартість гуртожитку по вул. Джамбула, 50, акт якої було затверджено РВ ФДМУ по Закарпатській області 26.12.1994р., при чому процес приватизації УВВК «Патент» було завершено після прийняття постанови КМУ «Про затвердження Методики оцінки вартості об’єктів приватизації» 18.01.1995р. № 36, відповідно до Постанови «Цілісний майновий комплекс - це господарський об'єкт із закінченим циклом виробництва продукції (робіт, послуг). Оцінка вартості цього комплексу здійснюється на підставі балансу підприємства.

Цілісними майновими комплексами можуть бути структурні підрозділи підприємств (цехи, виробництва, дільниці тощо), які виділяються в установленому порядку в самостійні об'єкти приватизації з подальшим складанням розподільного балансу».     

       Гуртожиток – це об’єкт соціальної сфери, який не задіяний у циклі виробництва продукції, його не можна вважати складовою цілісного майнового комплексу і  тому його вартість не могла бути включена до вартості цілісного майнового комплексу. Гуртожитки не входять до складу  цілісного майнового комплексу, а входять до складу житлового фонду, а тому відносини щодо їх використання регулюються нормами Житлового кодексу України та іншими актами житлового законодавства.

    Відповідно до наказу РВ Фонду державного майна по Закарпатській області №3/71 від 04.04.1995р «Про затвердження  плану приватизації і перетворення у відкрите акціонерне товариство Ужгородського виробничо-видавничого комбінату «Патент», листа РВ ФДМУ по Закарпатській області від 27.08.2002р. № 09-10/2630 при перетворені з державного підприємства УВВК «Патент» у відкрите акціонерне товариство «Патент» передано у власність ВАТ «Патент» до статутного фонду об’єкти нерухомості в м. Ужгороді – будівлю гуртожитку по вул. Джамбула, 50 та будівлі по вул.  Гагаріна, 101.

     01.06.2006р. виконавчий комітет Ужгородської міської ради на підставі рішення Господарського суду №17/11 від 19.04.2006р. видає свідоцтво на право власності на нерухоме майно ВАТ «Патенту», а саме на будівлю гуртожитку по вул.. Джамбула, 50 в м. Ужгород, форма власності – приватна, (за підписом в.о. заступника міського голови Л.І. Алєнтьєва).

   При включені гуртожитку до цілісного майнового комплексу при приватизації підприємства та видачі свідоцтва на право приватної власності були грубо порушені майнові права інших дольовиків за кошти яких був збудований гуртожиток в першу чергу Ужгородського міськвиконкому, якому належали 50,2 % від загальної площі будинку.

   Чому Ужгородської міською радою не оскаржувалась незаконна постанова Господарського суду Закарпатської області №17/11 від 19.04.2006р. про зобов’язання виконавчого комітету Ужгородської міської ради видати ВАТ «Патент» свідоцтво про право власності на будівлю по вул. Джамбула 50 в м. Ужгород.

      14.11.2007 р. засідання Ради Товариства ВАТ «Патент» приймає рішення про продаж мешканцям окремих кімнат в гуртожитку (копія виписки з протоколу №5 від 14.11.2007р. додається.

15 жовтня 2010 року Закарпатським окружним адміністративним судом у справі за №2а-3423/08/0770 за позовом мешканців гуртожитку по вул. Джамбула, буд. 50 в м. Ужгород до Районного відділу Фонду державного майна України по Закарпатській області та ВАТ «Патент» за участю третьої особи – Ужгородської міської ради у складі головуючого судді Андрійцьо В.Д. постановив:

 - визнати протиправними та скасувати наказ Регіонального відділення Фонду державного майна по Закарпатській області в частині щодо включення вартості гуртожитку по вул. Джамбула, буд.50 у м. Ужгород до складу цілісного майнового комплексу ПК ВАТ «Патент».

     На виконання Постанови Закарпатського окружного суду від 15.10.2010р., Ухвали Вищого адміністративного суду України Районним відділом ФДМУ по Закарпатській області було прийнято Наказ №00611 від 08.11.2012 року «Щодо повернення в державну власність та передачу гуртожитку ВАТ «Патент» в комунальну власність» (копія додається).

      Товариство з додатковою відповідальністю «Патент» звернулось до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом до Регіонального відділення Фонду державного майна по Закарпатській області, а також за участі третьої особи на стороні відповідача Ласлофі Г.Ф. (мешканка гуртожитку) та прокурора Лемак Р.В. про визнання протиправними дій щодо прийняття наказу від 08.11.2012р. року №00611 та №00705 від 12.12.2012р. та визнання протиправними дій відповідача по винесенню оскаржуваного наказу.

      Постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 27 червня 2013р. №2а-0770/3706/12 у складі головуючого судді Дору Ю.Ю. позов Товариства з додатковою відповідальністю «Патент» задоволено в повному обсязі.

     21.01.2014р. Львівський апеляційний адміністративний суд постановив: постанову Закарпатського окружного адміністративного суду від 27.06.2013р. у справі №2а-0770/3706/12 – скасувати та прийняти нову постанову, якою в задоволенні позовних вимог товариства з додатковою відповідальністю «Патент» - відмовити повністю. Постанова набрала законної сили з моменту її проголошення з 21.01.2014 року .

    11.04.2014р. Ужгородська міська рада приймає рішення №1256 «Про прийняття гуртожитку у комунальну власність», а саме: прийняти з державної у комунальну власність міста гуртожиток по вул. Джамбула, буд.50 з подальшою передачею в оперативне управління БК «Мрія-Уж».

   РВ ФДМУ по Закарпатській області відмовляється підписувати акт приймання-передачі посилаючись на свідоцтво на право приватної власності на будівлю гуртожитку по вул.. Джамбула, 50 в м. Ужгород,  видане виконавчим комітетом Ужгородської міської ради 01.06.2006р., проте одночасно з цим свідоцтвом є чинний наказ РВ ФДМУ по Закарпатській області №00611 від 08.11.2012р. виданий на підставі рішення суду від 15.10.2010р. «Про повернення в державну власність та передачу гуртожитку ВАТ «Патент» в комунальну власність». Наказ   РВ ФДМУ по Закарпатській області виданий 08.11.2012р., а свідоцтво на право власності 01.06.2006р.

        Гуртожиток, який збудований за державні кошти в якому на протязі тридцяти років проживають люди, може перебувати у приватній власності?

       Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

     У відповідності до Ст. 233 Кримінального кодексу України «Незаконна приватизація державного, комунального майна»

1. Приватизація державного, комунального майна шляхом заниження його вартості через визначення її у спосіб, не передбачений законом, або використання підроблених приватизаційних документів, а також сама приватизація майна, яке не підлягає приватизації згідно з законом, або приватизація неправомочною особою -

караються штрафом від п'яти тисяч до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

2. Діяння, передбачене частиною першою цієї статті, якщо воно призвело до незаконної приватизації майна державної чи комунальної власності в великих розмірах або вчинене групою осіб за попередньою змовою, -

карається штрафом від двадцяти п'яти тисяч до тридцяти п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією майна або без такої.

Великим розміром, передбаченим у цій статті, визнається незаконна приватизація майна на суму, що у тисячу і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян.

    На підставі вищевикладеного, просимо надати правову оцінку діям щодо незаконної приватизації та притягнути винних до відповідальності, а саме:

-       керівництва ВАТ «Патент» щодо включення гуртожитку до ЦМК та продажу кімнат мешканцям гуртожитку після незаконної приватизації;

-       Регіонального відділення Фонду державного майна по Закарпатській області щодо відмови передачі гуртожитку з державної в комунальну власність;

-       Ужгородської міської ради щодо видачі свідоцтва на право приватної власності на гуртожиток та не вжиття жодних заходів щодо оскарження незаконної постанови Господарського суду Закарпатської області від 19.04.2006р..

25.04.2014р. 

Голова

БК «Мрія-Уж»                                                                          Ю.А. Терлецький