Президент Володимир Зеленський у четвер, 24 липня, погодив текст нового законопроєкту щодо САП і НАБУ. Документ вже є на сайті парламенту. Депутати розглянуть президентський законопроєкт на найближчому засіданні, повідомив спікер Ради Руслан Стефанчук.
Новий законопроєкт 13533 влада пропонує ухвалити замість закону №12414. Через закон 12414, що фактично обмежив незалежність антикорупційних органів, у країні вже кілька днів тривають протести.
Президент каже, що законопроєкт 13533 “гарантує реальне зміцнення системи правопорядку в Україні, незалежність антикорупційних органів, а також надійний захист від будь-якого російського впливу”.
У вечірньому зверненні Зеленський заявив, що документ обговорювали і з європейськими партнерами, і з правоохоронцями.
“Найголовніше – це реальні інструменти, жодних російських зв'язків і незалежність НАБУ та САП”, - сказав Зеленський про новий законопроєкт.
У НАБУ і САП заявили, що вітають ініціативу президента та похвалили його законопроєкт.
"Звісно, важливо, що українці так достойно реагують на всі події. Україна – це люди, які небайдужі", - сказав президент, коментуючи, ймовірно третій день протестів.
Зеленський заявив, що "всі почули те, що кажуть люди в соціальних мережах, одне одному, на вулицях".
У Києві і Львові люди зібралися на третю акцію протесту проти обмеження повноважень НАБУ і САП.
За новим законопроєктом 13533, генпрокурор не може давати письмові вказівки детективам НАБУ, чи прокурорам САП. Скандальний закон 12414 передбачав такі вказівки.
Крім того, документ передбачає проходження поліграфа працівниками НАБУ, які мають доступ до державної таємниці. Як пояснили у НАБУ, представники якого взяли участь у підготовці документа, він пропонує, щоб перевірку на поліграфі проводила не СБУ, а Управління внутрішнього контролю НАБУ.
"Застосування поліграфа в таких випадках — усталена внутрішня практика Бюро. Працівники проходять поліграф під час службових розслідувань, призначень і перепризначень", - заявили у НАБУ.
У 2024 році провели понад 200 перевірок працівників НАБУ на поліграфі. У відомстві закликають, щоб під час таких перевірок не було тиску і втручання у роботу працівників.
Як зазначається у пояснювальній записці, законопроєкт 13533 має закріпити статус САП, спеціалізованої антикорупційної прокуратури, як органу, що самостійно керує розслідуванням злочинів.
Після того як президент передав документ Раді, у відомстві зазначили, що законопроєкт 13533 "відновлює усі процесуальні повноваження та гарантії незалежності НАБУ і САП".
У відомствах заявили, що взяли участь у підготовці тексту та закликали Верховну Раду України якнайшвидше ухвалити його.
"Це дозволить запобігти загрозам для кримінальних проваджень, які розслідують НАБУ і САП", - зазначили у НАБУ.
Пізно ввечері у вівторок президент Зеленський все-таки підписав №12414 - попри протести і заклики його ветувати.
Вдень 22 липня Рада у другому читанні проголосувала за законопроєкт №12414 про діяльність НАБУ і САП.
"За" ухвалення були 263 депутатів - переважно Слуга народу, Батьківщина та колишня ОПЗЖ. Проти були ЄС і Голос.
Юлія Тимошенко під час розгляду запамʼяталась полумʼяною промовою проти нинішніх антикорупційних органів.
Експерти й опозиція вважають, що йдеться про знищення антикорупційних органів.
Вони говорять, що таке обмеження дій антикорупційних органів начебто суперечить прозорості влади та євроінтеграційним процесам України.
У Києві, Дніпрі та Львові тисячі людей вийшли на акції проти закону, що нівелює незалежність цих антикорупційних органів - НАБУ та САП.
Ухвалення закону, що зменшує повноваження НАБУ і САП, також розкритикували у Єврокомісії.
Речник комісії Гійом Мерсьє у коментарі виданню "Українська правда" заявив, що Євросоюз "зі стурбованістю відреагував на останні дії України щодо НАБУ та САП".
"Ці органи мають вирішальне значення для програми реформ України і повинні діяти незалежно, щоб боротися з корупцією та підтримувати довіру", – сказав речник.
Він підкреслив, що ЄС надає Україні фінансову допомогу "за умови прогресу в галузі прозорості, судової реформи та демократичного врядування".
Водночас у НАБУ подякували громадськості за підтримку й обіцяли продовжувати працювати та "надалі відстоювати нашу незалежність розслідувань від втручань".
Також там повідомили, що вже звернулися до низки міжнародних інституцій щодо ситуації та інформують їх про перебіг подій.
Якщо коротко - він перетворює антикорупційні органи на залежні від генерального прокурора інституції. Раніше вони були незалежними політично, а також інші органи не мали права розслідувати справи, які були закріплені за НАБУ і САП.
Депутат Ярослав Железняк написав, що у разі ухвалення цього проєкту керівником для прокурорів САП фактично буде генпрокурор, а не очільник САП.
"Це означає, що тепер генпрокурор буде визначати, який прокурор буде слідкувати за розслідуваннями НАБУ", - зазначив Железняк.
Генпрокурор відтепер матиме право витребувати будь-яке провадження НАБУ та передати його на розгляд іншому прокурору. Ця зміна скасовує попередню норму, яка забороняла вилучати провадження з НАБУ.
"Якщо НАБУ не виконуватиме вказівок, генпрокурора це має прямим наслідком забрання провадження в НАБУ. Прибирається право прокурорів САП забирати в інших органів провадження, які підслідні НАБУ", - зазначив нардеп.
За його інформацією, директор НАБУ матиме право витребовувати справи в інших органів виключно за погодженням з генеральним прокурором, а не з керівником САП, як це було раніше.
Також керівник САП втрачає можливість вирішувати спори щодо підслідності справ для НАБУ. Ці повноваження тепер належать генпрокурору.
Крім того, додається пряма норма, яка надає генеральному прокурору право розглядати клопотання про закриття всіх кримінальних проваджень щодо ТОП-посадовців (із чітким переліком посад) та, за результатами розгляду таких клопотань, закривати ці провадження.
Нардеп, голова комітету Ради з питань свободи слова Ярослав Юрчишин заявив, що влада руками Комітету правоохоронної діяльності запроваджує "тотальний контроль генпрокурора над антикорупційними справами".
Тільки єдина представниця монобільшості Слуги народу, голова комітету з питань антикорупційної політики Анастасія Радіна напередодні закликала колег не голосувати за законопроєкт.
"У разі голосування за ці зміни антикорупційна інфраструктура України буде фактично знищена. Наслідки ухвалення цього законопроєкту для держави вважаю катастрофічними", - написала Радіна.
Після підписання закону президентом генеральний прокурор Руслан Кравченко, наприклад, запевнив, що він не забиратиме справу Чернишова в НАБУ, а навпаки готовий допомогти, бо має багато досвіду у державних звинуваченнях.
За словами генпрокурора, підслідність в НАБУ та САП насправді не забиратимуть без аналізу матеріалів і ходу слідства.
Кравченко також запевнив, що не планує зловживати повноваженнями та не збиратися робити "ревізії" справ НАБУ.
Додаючи коментар, будь ласка, будь ласка, будьте толерантними та утримуйтеся від образ на адресу інших учасників дискусії - навіть якщо Ви не поділяєте їхньої думки.