Проект госбюджета-2013: основные показатели документа

-

Верховная Рада (ВР) Украины сегодня, 4 декабря, рассматривает на своем пленарном заседании представление проекта закона о государственном бюджете Украины на 2013 г., передает корреспондент РБК-Украина. Против документа выступают оппозиция и коммунисты. "В бюджете все социальные статьи останавливаются, а минимальный прожиточный уровень и зарплаты растут только на 13 гривен", - посетовал нардеп из фракции НУ-НС Арсений Яценюк.

Народные депутаты приступили к рассмотрению проекта бюджета на 2013 г. вскоре после открытия заседания. Доработанный Кабинетом министров документ представил заместитель министра финансов Украины Анатолий Мярковский.

Отметим, что проект государственного бюджета Украины на 2013 г. предусматривает номинальный ВВП в размере 1 трлн 576 млрд грн, реальный ВВП на уровне 3,4% и инфляцию на уровне 4,8% (декабрь к декабрю). Об этом говорится в проекте бюджета, который есть в распоряжении РБК-Украина.

Cогласно проекту госбюджета-2013, предельный объем дефицита заложен на уровне 50 млрд 432 млн грн. В частности, доходы бюджета прогнозируются в сумме 361 млрд 510 млн 89,1 тыс. грн, в том числе доходы общего фонда государственного бюджета Украины - в сумме 315 млрд 224 млн 383,6 тыс. грн. и доходы специального фонда государственного бюджета Украины - в сумме 46 млрд 285 млн 705,5 тыс. грн.

Расходы госбюджета-2013 запланированы в сумме 410 млрд 660 млн 505,7 тыс. грн, в том числе расходы общего фонда госбюджета - в сумме 363 млрд 649 млн 669,8 тыс. грн. и расходы спецфонда госбюджета - в сумме 47 млрд 10 млн 835,9 тыс. грн. Таким образом, дефицит госбюджета планируется на уровне 3,2% ВВП.

Добавим также, что предельный объем государственного долга на 31 декабря 2013 г. предусмотрен в сумме 483 млрд 31 млн 984 тыс. грн. Кроме того, установлено, что в 2013 г. государственные гарантии могут предоставляться в объеме до 50 млрд грн. При этом обслуживание госдолга планируется увеличить на 18,3% - до 35 млрд грн.

Отметим, что Кабмин в 2013 г. ожидает уменьшения поступлений от НДС на 5,8% - до 154,58 млрд грн. Из общей суммы поступлений:

- 98,397 млрд грн - НДС с произведенных в Украине товаров;
- 59,5 млрд грн - бюджетное возмещение НДС;
- 112,824 млрд грн - НДС с ввезенных на таможенную территорию Украины товаров.

Что касается единого налога, то прогноз его поступлений, согласно проекту госбюджета-2013, составляет 4,57 млрд грн.

Предусматривается, что фонд оплаты труда наемных работников и материального обеспечения войск составит 482,3 млрд грн.

Прогноз доходов бюджета на 2013 г., с учетом утвержденного прогноза макропоказателей, составляет по сводному бюджету 463,1 млрд грн (29,4% от ВВП).

Учтено в документе также и расширение источников доходов за счет введения с 1 января налога на недвижимое имущество, отличное от земельного участка (специальный фонд местных бюджетов).

Также при планировании доходной части бюджета учтено применение льгот. Общий инвестиционный ресурс предоставления преференций субъектам хозяйствования запланирован на уровне 70,4 млрд грн.

В 2013 г. планируется осуществить выпуск ОВГЗ на сумму 8 млрд грн с последующим приобретением в государственную собственность акций дополнительной эмиссии "Нафтогаз Украины". Кроме того, документ предлагает предоставить Кабмину право на выпуск ОВГЗ на 1,4 млрд грн для выкупа допэмиссии "Ощадбанка".

От международных финансовых организаций предполагается привлечь средства на финансирование развития экономики в сумме 6,1 млрд грн.

Общий объем расходов на предоставление кредитов запланирован в сумме 424 млрд грн, в том числе на пенсионное обеспечение - 8,7 млрд грн, на помощь семьям с детьми, инвалидам с детства - 9,3 млрд грн.

Что касается государственных заимствований, то их объем предлагается увеличить на 33,7% - до 129,4 млрд грн. Внешние заимствования планируются на уровне 36,54 млрд грн (на 4,14 млрд грн больше плана на 2012 г.), внутренние - 92,863 млрд грн (+28,2 млрд грн).

При этом на 16,8% увеличена нагрузка на Национальный банк Украины: в 2013 г. НБУ должен будет перечислять в госбюджет ежеквартально 4 млрд грн. Таким образом, общая сумма перечислений составит не менее 16 млрд грн.

На новые размеры минимальных зарплат заложено 9,8 млрд грн. Расходы на Пенсионный фонд планируются в сумме 83,2 млрд грн, что на 18,7 млрд грн, или на 29%, больше, чем в 2012 г. В то же время на покрытие дефицита ПФ запланировано на 42,5% больше средств - 21,8 млрд грн.

Добавим при этом, что прожиточный минимум предложено установить на уровне 1108 грн. Напомним, с 1 декабря 2012 г. прожиточный минимум в Украине на одного человека в расчете на месяц увеличился на 35 грн и составил 1095 грн.

Вместе с тем в Кабмине ожидают рост поступлений от платы за землю на 10% - до более 13 млрд грн, а за пользование недрами - почти в 10 раз, до 14,147 млрд грн. При этом прогноз поступлений от рентной платы за транзит нефти и нефтепродуктов остался на уровне 2012 г. - 164,7 млн грн.

Напомним, законопроект №11000 о госбюджете-2013 вчера, 3 декабря, был зарегистрирован в парламенте. Перед этим доработанный проект госбюджета на 2013 г. был одобрен на заседании Кабмина.

Ранее сообщалось, что в одобренном Кабмином проекте госбюджета-2013 заложен прогноз роста ВВП на уровне 3,4%, инфляция - 4,8%.

Накануне лидер фракции Партии регионов (ПР) Александр Ефремов утверждал, что в проекте госбюджета на 2013 г. ожидается рост ВВП на уровне 3,6%, при этом инфляция превысит 6%. В частности, уточняя предполагаемые показатели проекта бюджета, Ефремов сказал: "ВВП - 3,6%... Инфляция - более 6%". Также стало известно, что курс доллара предусмотрен на уровне 8,5 грн/долл. Ранее сообщалось, что прогнозный курс доллара в проекте бюджета-2013 был повышен до 8,4 грн/долл.

О необходимости принять госбюджет-2013 ранее заявлял Президент Виктор Янукович. Впрочем, премьер-министр Николай Азаров в конце сентября еще исключал принятие госбюджета на 2013 год парламентом нынешнего созыва. Схожую позицию озвучивал и министр экономического развития и торговли Петр Порошенко.

Напомним, ранее обсуждалось, что доработанный проект госбюджета-2013 может быть представлен на рассмотрение ВР уже нового созыва.